Upravna enota Velenje
Oddelek za upravne notranje zadeve
Rudarska 6a
3320 Velenje
Zadeva: kravje dirke v Gaberkah
Spoštovani!
Zastopam Društvo za osvoboditev živali in njihove pravice, Ostrožno pri Ponikvi 26, 3232 Ponikva (v nadaljevanju: društvo). Pooblastilo prilagam.
Kot izhaja iz internetne strani http://sostanj.info, naj bi bile 21.8.2005 v Gaberkah kravje dirke in zabava z ansamblom Primorski fantje.
Kravje dirke so bile v Gaberkah že lani, in sicer 22.8.2004, in za to prireditev je UE Velenje izdala dovoljenje št. 227-65/2004 z dne 17.8.2004.
Društvo meni, da bodo, glede na internetno obvestilo, kravje dirke tudi letos. O prireditvi bo, tako domneva društvo, izdano dovoljenje za izvedbo javne prireditve in sicer Kulturno turističnemu društvu Kulturnica Gaberke, Gaberke 101, Šoštanj.
Društvu ni znano, ali že poteka postopek za pridobitev dovoljenja za izvedbo javne prireditve Kravje dirke oz. kot je bila lani v že omenjenem dovoljenju uradno poimenovana prireditev Kravji mimohod in konjski galop.
Društvo za osvoboditev živali in njihove pravice zahteva, da se mu omogoči vstop v postopek izdaje dovoljenja za omenjeno prireditev, v kolikor že poteka postopek za izdajo tega dovoljenja. Če pa ta postopek še ne poteka, pa društvo zahteva vstop v ta postopek takoj, ko se bo začel. Društvo meni, da mu v tem postopku pripada status stranke oz. stranskega udeleženca in takšen status tudi zahteva.
Pravni interes društva je obrazložen v nadaljevanju.
1. Društvo za osvoboditev živali in njihove pravice je registrirano pri Upravni enoti Šenjur pri Celju pod zaporedno številko 159. Zakoniti zastopnik društva je Stanko Valpatič (odločba UE Šentjur pri Celju z dne 17.9.2002). Društvo za osvoboditev živali in njihove pravice je prostovoljna in nepridobitna organizacija, ki se bori za boljši položaj živali. Društvo je bilo ustanovljeno s ciljem prizadevanja za uveljavitev pravic živali v Ustavi Republike Slovenije in v praksi tako, da bi lahko živali živele življenje, ki je primerno njihovi vrsti, svobodno in v miru ter brez strahu, da jih bo kdo preganjal, mučil ali ubil (3. člen statuta društva). Namen in cilje društvo uresničuje z izvajanjem zlasti naslednjih nalog (4. člen statuta društva):
• prizadevanje za odpravo sedanjega stanja, ko človek uporablja živali za svoje potrebe
• prizadevanje za širitev zavesti o enosti človeka, živali in narave
• prizadevanje za odpravo živinoreje
• prizadevanje za pravno priznanje pravic živali
• prizadevanje za odpravo lova
• prizadevanje za odpravo poskusov na živalih
• informiranje javnosti o slabem položaju živali
• informiranje javnosti o škodljivosti mesne prehrane
• prizadevanje za odpravo kakršnegakoli mučenja živali
• izobraževanje glede zaščite živali.
Društvo si prizadeva za zaščito živali na vseh področjih družbenega življenja.
Dokazila o vsem tem se že nahajajo pri Upravni enoti Velenje v spisu št. 227-65/2004, ki je še vedno odprt zaradi pritožbe društva zoper izdajo že omenjenega dovoljenja, ta namreč še ni rešena. Status društva pa lahko upravni organ preveri s poizvedbo pri Upravni enoti Šentjur, kjer lahko dobi vse potrebne podatke, vključno s statutom, sicer pa lahko statut dobi tudi na spletni strani društva www.osvoboditev-zivali.org
2. V postopku, v katerega društvo zahteva vstop bodo predmet obravnave tudi živali oz. ravnanje z njimi. Iz preteklih prireditev je znano, da na prireditvi nastopajo tako ali drugače vsaj krave in konji.
3. V skladu z 2. členom Zakona o zaščiti živali – ZZZiv (Ur. list RS, št. 98/99, …) je zaščita živali v smislu navedenega zakona zakonska obveznost vseh pravnih in fizičnih oseb, ki so v kakršnemkoli odnosu do živali, zlasti pa društev proti mučenju živali in drugih društev, ki so se ustanovila za uveljavljanje in izvajanje deklaracije o pravicah in zaščiti žival. Po 42. členu istega zakona morajo društva, ki delujejo na področju zaščite živali med drugim opozarjati na nepravilnosti in nezakonitosti v zvezi z zaščito živali.
Navedeni zakonski določili določata zakonsko obveznost društva v smislu delovanja za zaščito živali. To pa pomeni, da mora društvo uporabiti vse pravne in druge pravno dopuščene možnosti za zaščito živali in to ne glede na to, ali gre za domače, hišne, prostoživeče ali druge živali. Ena izmed teh pravnih možnosti za zaščito živali pa je tudi sodelovanje v predmetnem upravnem postopku, v katerem se bo izdalo dovoljenje za javno prireditev, na kateri bodo nastopale tudi živali. V okviru sodelovanja v upravnem postopku v svojstvu stranke oz. stranskega udeleženca bo namreč društvo lahko izpolnilo svojo zakonsko dolžnost opozarjanja na nepravilnosti in nezakonitosti v zvezi z zaščito živali, ker bo v neposrednem stiku z vsem, kar se bo tikalo živali in bo lahko kot stranka oz. stranski udeleženec v postopku takoj upozorilo na neko nepravilnost ali celo nezakonitost v zvezi z živalmi. Ni namreč pozabiti, da so bile lani (2004) organizirane kravje dirke, pri čemer je prišlo do mnogih ravnanj, ki so nasprotovala pravilnemu ravnanju s kravami oz. so ta ravnanja celo prepovedana v smislu 15. člena ZZZiv. Kot je znano, je pri teh dirkah prišlo do zbadanja, stiskanja in udarjanja krav, prišlo je do preobremenjevanja in uporabe ustrahovanih krav, prav tako so bile krave fizično izkoriščane. Marsikaj od tega je razvidno iz fotografij, objavljenih v medijih in se nahajajo v spisu št. 227-65/2004. Posebej grozljivo je bilo jahanje krav, saj hrbtenica krav ni prilagojena takšnim naporom in bi lahko prišlo do hudih poškodb krave. Prav tako je grozljivo dejstvo, da so bile za jahanje in dirkanje uporabljene tudi krave mlekarice in kot je razvidno iz neke slike, je šlo pri eni kravi za kravo, ki je imela polno vime mleka. Kako se je počutila žival, ki je imela jahača na sebi, priganjača ob sebi, polno vime mleka in je morala pod prisilo teči, si skorajda ni mogoče predstavljati. Nepredstavljivo mučenje živali. Mnoge živali so bile ustrahovane, kar tudi pomeni trpljenje živali, saj povzročanje straha pomeni po ZZZiv trpljenje živali. Na vse te nepravilnosti in nezakonitosti, ki so bile na kravjih dirkah 2004 in je mogoče, da se bodo ponovile tudi v letu 2005, saj organizator oglaša prireditev z imenom Kravje dirke, bo društvo v predmetnem postopku takoj reagiralo, v kolikor se bodo tam nahajali indici, da bo do takšnih ravnanj v resnici prišlo. Sodelovanje društva kot stranke oz. stranskega udeleženca v predmetnem postopku bo društvu omogočilo, da dobi vse potrebne informacije v zvezi z nameravano prireditvijo in bo nato, v kolikor bo zaznati nepravilnosti in nezakonitosti glede živali, v okviru pravic, ki mu jih nudi status stranke oz. stranskega udeleženca reagiralo in z zakonitimi ukrepi zaščito živali. Sodelovanje v predmetnem postopku torej omogoča društvu aktivno delovanje za zaščito živali, torej ravno to, kar od njega zahteva ZZZiv. Sodelovanje kot stranka oz. stranski udeleženec v predmetnem postopku je torej pogoj, da lahko društvo sploh izpolni svojo zakonsko dolžnost varovanja oz. zaščite živali, ki bodo nastopale na sporni prireditvi. ZZZiv torej pooblašča društvo in v bistvu od njega zahteva, da sodeluje v predmetnem postopku oz. da vstopi v postopek.
V obravnavanem primeru je torej izkazan pravni interes za sodelovanje v predmetnem postopku skozi zakonsko dolžnost društva za zaščito živali. Vstop v predmetni postopek je celo dolžnost društva, ker gre v tem primeru lahko za dejanja, ki bodo nasprotovala določbam Zakona o zaščiti živali in drugim predpisom in bodo v škodo živalim iz sporne prireditve, vsaj glede na dogodke iz preteklosti izhaja takšen sum.
4. Pravni interes društva pa je podan tudi zaradi tega, ker predmetni postopek neposredno posega v njegov pravni interes oz. pravne koristi. Po ustaljeni ustavnosodni presoji Ustavno sodišče priznava pravni interes za vložitev pobude tistim združenjem, ki so bila ustanovljena z namenom zagotavljanja pravic in interesov tiste skupine oseb, ki se vanj povezujejo, izpodbijani predpis pa naj bi jim te pravice kratil. (glej odločbo št. U-I-86/94, U-I-75/96, U-I-31/96 in druge). To smiselno velja tudi v tem primeru. Interes članov društva oz. njihova osebna korist je namreč tudi ta, da živali, in s tem tudi krave in konji, ki naj bi sodelovali na prireditvi v letu 2005, živijo primerno svoji vrsti, kar izhaja iz namenov, ciljev in nalog društva, razvidnih iz statuta, te cilje pa neposredno potrjuje tudi Zakon o zaščiti živali, ki v 1. členu jasno določa, da so ljudje, torej tudi člani društva oz. društvo kot tako, odgovorni za zaščito življenja, zdravja in dobrega počutja živali. V kolikor bodo dovoljene kravje dirke, bo to neposredno poseglo v te interese oz. koristi, saj bodo dovoljene kravje oz. konjske dirke oz. tekmovanje, kar pa je zaradi dejanj, ki so potrebna in jih mora storiti človek na živalih npr. na kravah, da dirkajo, protizakonito, ker so ta dejanja prepovedana. Gre npr. za zbadanje živali, stiskanje in udarjanje ter suvanje živali živali, gre za preobremenjenost živali in njihovo fizično izkoriščanje – to so ravnanja, ki so prepovedana po 15. členu Zakona o zaščiti živali. Navedeni interes oz. korist članov oz. društva (torej interes oz. korist, da živali živijo primerno svoji vrsti) je torej tudi pravno varovan v Zakonu o zaščiti živali.
5. V zvezi s pravnim interesom društva je potrebno še navesti, da je Ustavno sodišče dejansko priznalo društvu pravni interes za vložitev pobud za presojo ustavnosti predpisov, ki se tičejo živali, saj je vsebinsko obravnavalo njegovo pobudo za presojo ustavnosti in zakonitosti Pravilnika o odvzemu velikih zveri iz narave za leto 2004 (Uradni list RS št.14 z dne 13.2.2004), pa čeprav je pobudo s sklepom št. U-L-137/04-11 z dne 9.9.2004 zavrnilo (ni je zavrglo, razen v malem, nepomembnem delu). Tudi iz tega je razvidno, da društvo ima izkazan pravni interes za sodelovanje v predmetnem postopku, saj gre za vsebinsko enake postopke, postopke, kjer se poskuša ščititi živali pred nepravilnostmi in nezakonitostmi.
6. Prav tako je potrebno navesti, da je Upravna enota Velenje v upravni zadevi št. 227-65/2004 priznala pravni interes društvu glede izpodbijanja dovoljenja, s katerim je bilo dovoljeno izvajati javno prireditev v obliki Kravji mimohod in konjski galop, ki je bila 22.8.2004 v kraju Gaberke. Da je temu tako, je razvidno iz dopisa Upravne enote Velenje št. 227-65/2004 z dne 7.9.2004, s katero je upravni organ odstopil pritožbo društva, ki jo je vložilo zoper navedeno dovoljenje, v reševanje pristojnemu ministrstvu. V tem dopisu se namreč izrecno glasi, da je stranka izkazala pravni interes v skladu z 43. členom Zakona o splošnem upravnem postopku. Ker gre za enako zadevo oz. postopek, je jasno, da ima društvo izkazan pravni interes za sodelovanje v predmetnem postopku tudi na tej podlagi.
7. Društvo tako zahteva vstop v postopek izdaje dovoljenja za javno prireditev dne 21.8.2005 v Gaberkah, ki jo bo organizirala stranka Kulturno turističnemu društvu Kulturnica Gaberke, Gaberke 101, Šoštanj ali kdor koli drug, prav tako zahteva, da se mu prizna status stranke oz. stranskega udeleženca in priznajo vse pravice, ki gredo stranki.
8. Ob koncu bi bilo potrebno še navesti: Kulturno turistnčno društvo Gaberke se je dne 17.9.2004 v tedniku Naš čas (Velenje) javno opravičilo sodelujočim živalim na prireditvi Kravji mimohod in konjski galop. Tudi iz tega je razvidno, da ravnanja z živalmi na tej prireditvi niso pravilna, saj bi se sicer ne bi bilo potrebno opravičevati. Če nekdo dela v skladu s pravili, se nima kaj opravičevati.
Lep pozdrav.
