Upravna enota Škofja Loka
Oddelek za upravne notranje zadeve
Poljanska cesta 2
4220 Škofja Loka
Zadeva: oslovske dirke
Spoštovani!
Zastopam Društvo za osvoboditev živali in njihove pravice, Ostrožno pri Ponikvi 26, 3232 Ponikva (v nadaljevanju: društvo). Pooblastilo prilagam.
Kot izhaja iz internetne strani http://www.gasilci-staraloka.com/VESELICA/index.htm, naj bi bile 15.7.2006 v Škofji Loki oslovske dirke in velika vrtna veselica z Veselimi štajerkami, organizator prireditve pa naj bi bilo Gasilsko društvo Stara Loka, Groharjevo naselje 10, Škofja Loka.
Društvo meni, da se bodo, glede na internetno obvestilo, oslovske dirke v resnici odvijale dne 15.7.2006 v Škofji Loki. O prireditvi bo, tako domneva društvo, izdano dovoljenje za izvedbo javne prireditve in sicer uvodoma navedenemu gasilskemu društvu.
Društvu ni znano, ali že poteka postopek za pridobitev dovoljenja za izvedbo javne prireditve Oslovske dirke ali ne.
Društvo za osvoboditev živali in njihove pravice zahteva, da se mu omogoči vstop v postopek izdaje dovoljenja za omenjeno prireditev, v kolikor že poteka postopek za izdajo tega dovoljenja. Če pa ta postopek še ne poteka, pa društvo zahteva vstop v ta postopek takoj, ko se bo začel. Društvo meni, da mu v tem postopku pripada status stranke oz. stranskega udeleženca in takšen status tudi zahteva.
Pravni interes društva je obrazložen v nadaljevanju.
1. Društvo za osvoboditev živali in njihove pravice je registrirano pri Upravni enoti Šentjur pri Celju pod zaporedno številko 159. Zakoniti zastopnik društva je Stanko Valpatič (odločba UE Šentjur pri Celju z dne 17.9.2002). Društvo za osvoboditev živali in njihove pravice je prostovoljna in nepridobitna organizacija, ki se bori za boljši položaj živali. Namen in cilji društva so prizadevanja za zaščito živali, v okviru tega pa tudi skrb za uveljavljanje pravic živali v Ustavi Republike Slovenije in predpisih ter v praksi tako, da bi lahko živali živele življenje, ki je primerno njihovi vrsti, svobodno in v miru ter brez strahu, da jih bo kdo preganjal, mučil ali ubil. Namen in cilji društva so tudi prizadevanje za varstvo okolja in ohranjanje narave. (3. člen statuta društva). Namen in cilje društvo uresničuje z izvajanjem zlasti naslednjih nalog (4. člen statuta društva):
Namen in cilje društvo uresničuje z izvajanjem zlasti naslednjih nalog:
– prizadevanje za odpravo sedanjega stanja, ko človek uporablja živali za svoje potrebe
– prizadevanje za širitev zavesti o enosti človeka, živali, rastlin, mineralov prizadevanje za odpravo živinoreje, lova, poskusov na živalih, škodljivih transportov živali in vseh dejanj, ki škodujejo okolju in naravi oz. ju uničujejo
– prizadevanje za pravno priznanje pravic živali
– informiranje javnosti o slabem položaju živali in o tematiki s področja varstva okolja in ohranjanja narave
– informiranje javnosti o škodljivosti mesne in mlečne prehrane ter pozitivnih vidikih vegetarijanske, veganske in teranske prehrane
– prizadevanje za odpravo kakršnegakoli mučenja živali
– izobraževanje glede zaščite živali, varstva okolja in ohranjanja narave
– prizadevanje za pravno varstvo živali, narave in okolja
– sodelovanje z drugimi organizacijami, ki delujejo na področju zaščite živali, varstva okolja in ohranjanja narave
– izvajanje nacionalnih ali mednarodnih projektov oz. programov s področja zaščite živali, varstva okolja in ohranjanja narave oz. sodelovanje pri njih
– promocijske aktivnosti s področja delovanja društva
– organiziranje strokovnih oz. drugih srečanj s področja zaščite živali, varstva okolja in ohranjanja narave.
Društvo si prizadeva za zaščito živali, varstvo okolja in ohranjanja narave na vseh področjih družbenega življenja.
Društvo svoje naloge izvaja tudi z izdajanjem tiskanih stvari (knjige, brošure, letaki, plakati, časopis, kasete …), kar mora biti povezano z nameni in nalogami društva. Društvo si prizadeva za zaščito živali na vseh področjih družbenega življenja.
Prilaga se statut društva z odločbo z dne 18.4.2006.
2. V postopku, v katerega društvo zahteva vstop bodo predmet obravnave tudi živali oz. ravnanje z njimi.
3. V skladu z 2. členom Zakona o zaščiti živali – ZZZiv (Ur. list RS, št. 98/99, …) je zaščita živali v smislu navedenega zakona zakonska obveznost vseh pravnih in fizičnih oseb, ki so v kakršnemkoli odnosu do živali, zlasti pa društev proti mučenju živali in drugih društev, ki so se ustanovila za uveljavljanje in izvajanje deklaracije o pravicah in zaščiti žival. Po 42. členu istega zakona morajo društva, ki delujejo na področju zaščite živali med drugim opozarjati na nepravilnosti in nezakonitosti v zvezi z zaščito živali.
Navedeni zakonski določili določata zakonsko obveznost društva v smislu delovanja za zaščito živali. To pa pomeni, da mora društvo uporabiti vse pravne in druge pravno dopuščene možnosti za zaščito živali in to ne glede na to, ali gre za domače, hišne, prostoživeče ali druge živali. Ena izmed teh pravnih možnosti za zaščito živali pa je tudi sodelovanje v predmetnem upravnem postopku, v katerem se bo izdalo dovoljenje za javno prireditev, na kateri bodo nastopale tudi živali. V okviru sodelovanja v upravnem postopku v svojstvu stranke oz. stranskega udeleženca bo namreč društvo lahko izpolnilo svojo zakonsko dolžnost opozarjanja na nepravilnosti in nezakonitosti v zvezi z zaščito živali, ker bo v neposrednem stiku z vsem, kar se bo tikalo živali in bo lahko kot stranka oz. stranski udeleženec v postopku takoj upozorilo na neko nepravilnost ali celo nezakonitost v zvezi z živalmi.
Potrebno je namreč tudi omeniti, da pri podobnih prireditvah, prireditev, kjer so dirke raznih živali, pa je v Sloveniji vsako leto kar nekaj, mnogokrat prihaja do mnogih ravnanj, ki so nasprotovala pravilnemu ravnanju s živalmi oz. so ta ravnanja celo prepovedana v smislu 15. člena ZZZiv. Kot je znano, mnogokrat prihaja pri teh dirkah do zbadanja, stiskanja in udarjanja živali, prihaja do preobremenjevanja in uporabe ustrahovanih živali, prav tako so bile živali mnogokrat fizično izkoriščane. Posebej grozljivo je bilo jahanje mnogih živalih, saj hrbtenica teh ni prilagojena takšnim naporom in bi lahko prišlo do hudih poškodb. Mnoge živali so ustrahovane, kar tudi pomeni trpljenje živali, saj povzročanje straha pomeni po ZZZiv trpljenje živali. Na vse te nepravilnosti in nezakonitosti, ki so bile na mnogih dirkah živali in je mogoče, da se bodo ponovile tudi na predmetnih dirkah, saj organizator oglaša prireditev z imenom Oslovske dirke, bo društvo v predmetnem postopku takoj reagiralo, v kolikor se bodo tam nahajali indici, da bo do takšnih ravnanj v resnici prišlo. Sodelovanje društva kot stranke oz. stranskega udeleženca v predmetnem postopku bo društvu omogočilo, da dobi vse potrebne informacije v zvezi z nameravano prireditvijo in bo nato, v kolikor bo zaznati nepravilnosti in nezakonitosti glede živali, v okviru pravic, ki mu jih nudi status stranke oz. stranskega udeleženca reagiralo in z zakonitimi ukrepi zaščito živali. Sodelovanje v predmetnem postopku torej omogoča društvu aktivno delovanje za zaščito živali, torej ravno to, kar od njega zahteva ZZZiv. Sodelovanje kot stranka oz. stranski udeleženec v predmetnem postopku je torej pogoj, da lahko društvo sploh izpolni svojo zakonsko dolžnost varovanja oz. zaščite živali, ki bodo nastopale na sporni prireditvi. ZZZiv torej pooblašča društvo in v bistvu od njega zahteva, da sodeluje v predmetnem postopku oz. da vstopi v postopek.
Iz logotipa prireditve:
je tudi razvidno, da je vprašanje, kaj se bo dogajalo z osli na prireditvi. Vidi se, da bodo fizično zelo obremenjeni, močno bodo trpeli, bodo izmučeni oz. mučeni, skratka obstaja utemeljen sum, da bo prišlo do ravnanj, ki so v nasprotju z Zakonom o zaščiti živali oz. ki so po tem zakonu prepovedana.
V obravnavanem primeru je torej izkazan pravni interes za sodelovanje v predmetnem postopku skozi zakonsko dolžnost društva za zaščito živali. Vstop v predmetni postopek je celo dolžnost društva, ker gre v tem primeru lahko za dejanja, ki bodo nasprotovala določbam Zakona o zaščiti živali in drugim predpisom in bodo v škodo živalim iz sporne prireditve, vsaj glede na dogodke iz preteklosti izhaja takšen sum.
Društvo za osvoboditev živali in njihove pravice je že sodelovalo v podobnem postopku kot stranka in sicer v upravnem postopku za izdajo dovoljenja za izvajanje javne prireditve Kravji mimohod in konjski galop dne 21.8.2005 na Cvenkovem travniku v Gaberkah (dovoljenje UE Velenje z dne 16.8.2006, št. 215-118/2005). Sklep in dovoljenje se prilagata.
4. Pravni interes društva pa je podan tudi zaradi tega, ker predmetni postopek neposredno posega v njegov pravni interes oz. pravne koristi. Po ustaljeni ustavnosodni presoji Ustavno sodišče priznava pravni interes za vložitev pobude tistim združenjem, ki so bila ustanovljena z namenom zagotavljanja pravic in interesov tiste skupine oseb, ki se vanj povezujejo, izpodbijani predpis pa naj bi jim te pravice kratil. (glej odločbo št. U-I-86/94, U-I-75/96, U-I-31/96 in druge). To smiselno velja tudi v tem primeru. Interes članov društva oz. njihova osebna korist je namreč tudi ta, da živali, in s tem tudi osli, ki naj bi sodelovali na prireditvi v letu 2006, živijo primerno svoji vrsti, kar izhaja iz namenov, ciljev in nalog društva, razvidnih iz statuta, te cilje pa neposredno potrjuje tudi Zakon o zaščiti živali, ki v 1. členu jasno določa, da so ljudje, torej tudi člani društva oz. društvo kot tako, odgovorni za zaščito življenja, zdravja in dobrega počutja živali. V kolikor bodo dovoljene oslovske dirke, bo to neposredno poseglo v te interese oz. koristi, saj bodo dovoljene dirke oz. tekmovanje, kar pa je zaradi dejanj, ki so potrebna in jih mora storiti človek na živalih npr. na oslih, da dirkajo, protizakonito, ker so ta dejanja prepovedana. Gre npr. za zbadanje živali, stiskanje in udarjanje ter suvanje živali, gre za preobremenjenost živali in njihovo fizično izkoriščanje – to so ravnanja, ki so prepovedana po 15. členu Zakona o zaščiti živali. Navedeni interes oz. korist članov oz. društva (torej interes oz. korist, da živali živijo primerno svoji vrsti) je torej tudi pravno varovan v Zakonu o zaščiti živali.
5. V zvezi s pravnim interesom društva je potrebno še navesti, da je Ustavno sodišče dejansko priznalo društvu pravni interes za vložitev pobud za presojo ustavnosti predpisov, ki se tičejo živali, saj je vsebinsko obravnavalo njegovo pobudo za presojo ustavnosti in zakonitosti Pravilnika o odvzemu velikih zveri iz narave za leto 2004 (Uradni list RS št. 14 z dne 13.2.2004), pa čeprav je pobudo s sklepom št. U-L-137/04-11 z dne 9.9.2004 zavrnilo (ni je zavrglo, razen v malem, nepomembnem delu). Tudi iz tega je razvidno, da društvo ima izkazan pravni interes za sodelovanje v predmetnem postopku, saj gre za vsebinsko enake postopke, postopke, kjer se poskuša ščititi živali pred nepravilnostmi in nezakonitostmi.
6. Društvo tako zahteva vstop v postopek izdaje dovoljenja za javno prireditev dne 15.7.2006 v Gaberkah, ki jo bo organizirala stranka Prostovoljno gasilsko društvo Stara Loka, prav tako zahteva, da se mu prizna status stranke oz. stranskega udeleženca in priznajo vse pravice, ki gredo stranki oz. stranskemu udeležencu.
Senovica, 10.7.2006
Lep pozdrav.
